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中共镇远县委办公室关于县委第十轮巡察第六巡察组巡察县委办公室反馈问题整改情况
发布时间:2021-02-26   作者: 中共镇远县委办公室   来源: 本站原创   浏览次数:


  根据县委统一部署,2020年6月15日至7月9日县委第六巡察组对县委办进行了巡察。2020年9月27日,县委巡察组向县委办反馈了巡察意见。根据党内有关规定和《县委第六巡察组关于向县委办公室的反馈意见》要求,现将县委办整改情况公开如下。

  一、聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况方面:

  1.意识形态工作重视不够。如:2017年6月至2020年5月的领导班子成员分工文件,均没有明确班子成员分管意识形态工作,对意识形态工作重视力度不足。

  整改情况:2020年8月31日县委常委、县委办公室主任夏文斌同志主持召开县委办室务会议,会议明确由县委办常务副主任黄华贤同志分管意识形态工作,今后县委办将严格按照县委意识形态工作要求,扎实抓好贯彻落实,每年召开2次以上专题会议研究意识形态工作,并长期坚持。

  2.班子成员执行决定有偏差。2017年9月28日,县委办召开主任办公会议,确定2017年干部体检费用标准为800元,而2017年10月19日县机关事务管理局开会,确定体检标准为男1217元、女1476元。

  整改情况:经核实,县机关事务服务中心(原机关事务管理局)2017年10月19日就职工体检进行了专题会议研究,参照贵州医科大第二附属医院(原四一八医院)提供的体检项目和费用价目表,通过会议研究确定干部体检标准为男生1217元/人、女生1476元/人。因2017年县机关事务管理局是财务独立核算的正科级事业单位,单位设有党组,不属于县委办下属事业单位,可以按规定自行决定制定体检标准,2018年机改后,县机关事务服务中心归属县委办下属事业单位。在今后的工作中县委办将严格要求各股室及下属事业单位按照县委办室务会议决定执行。

  3.文件审批、签发把关不严。2016年1月1日县机关事务管理局关于印发《镇远县机关事务管理局财务管理制度》的通知,文件中出现“公务接待严格按照中央、自治区和桂林市规定的范围开展”的内容。

  整改情况:针对出现的问题,县委办主要领导已责成县机关事务服务中心主任王泽兰对原县机关事务管理局办公室主任吴某某进行了警示谈话,该同志对工作中出现的错误进行了书面检讨和深刻反省,确保在今后的工作不再出现类似问题。

  二、聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

  1.财务管理不规范。

  一是票据不规范。2016年11月22日,支付镇和文化产业有限公司维修费35万元不规范,直接用公司开据的收款收据作账。付小康示范点打造经费6万元,附件清单为古城拆迁办标识牌制作费980元1张。

  整改情况:①经核实,镇和文化产业有限公司维修经费35万元,是经县人民政府、县财政局同意划拨到县机关事务管理局,再由县机关事务管理局划拨给镇和文化产业有限公司作为维修经费,因该公司属于企业没有行政事业单位结算票据,经县机关事务管理局与县财政局业务人员对接,县财政局业务人员表示可以用该公司的三联单收款收据作为划拨经费票据入账。现已补齐相关印证材料。②关于支付小康示范点打造经费6万元,附件清单为古城拆迁办标识牌制作费980元一张问题。由于该项目资金分为多次付款,第一次付款是2018年11月28日支付合同乙方8万元,项目合同和相关材料均附在第一次付款后面,第二次付款2018年12月18日付款6万元没有复印相应附件在后,现已经补齐报账材料并装入凭证。古城拆迁办标识牌制作费980元附件清单不是小康示范点打造经费6万元票据,是当时财务人员装订失误,现已取出。今后工作中县委办将加强对财务人员的培训、教育,严格执行县委办财务管理制度,杜绝此类情况再次发生。

  二是存在坐收坐支。如2015年1月29日从县总工会拨入工会经费2430元未存入银行账户。

  整改情况:经核实,2015年1月县总工会划拨工会经费2430元到县机关事务管理局,因当时县机关事务管理局出纳人员工作疏忽没有将该经费存入银行账户,确实存在坐收坐支的问题,加之当时县机关事务管理局工会人员没有达到规定人数,故不能成立独立的工会及开具独立的工会账户,已责成机关事务服务中心主任王泽兰对当时的单位出纳进行批评教育。后期的工会经费均已按工会文件规定存入了县委办工会账户。

  2.违规报销差旅费。有的同志2018年3月5日-4月4日大走访期间多报生活费补助440元;违规发放2018年5-9月全体下村扶贫交通补助3200元;有的同志2017年3月14日-5月29日在杭州学习期间多报生活费400元;2014年9月16日至17日到州委办对接督查信息工作,超标准报销生活补助770元。

  整改情况:2018年3月5日-4月4日,县机关事务服务中心(原机关事务管理局)李某某在大排查、大走访期间多报生活费补助费440元,已将多报金额440元退回,存入廉政账户;2018年关于5-9月下村帮扶干部多报交通补助3200元,其中王某某、杨某某二位同志在此期间开自已的私车下村,单位没有派公车,应享受此期间的交通补助(王某某交通补助800元,杨某某交通补助760元),其余人员乘坐了本单位车辆,又发放了的补助款1640元,已全部追回存入廉政账户;2017年3月14日-5月29日马某某在杭州学习期间多报销往返生活费400元,已将多报销的生活费400元追回存入廉政账户;杨某某等6人2014年9月16日至17日到州委办对接督查信息工作,超标准报销生活补助770元已全部追回存入廉政账户。今后县委办将严格按照《镇远县财政局关于印发镇远县党政机关差旅费管理办法的通知》(镇财办〔2018〕28号)文件要求抓好落实,杜绝此类情况的再次发生。

  3.工会经费使用不规范。2015年职工篮球赛购买男装775元/套,女装600元/套,共计21925元,超标6425元。2016年“三八”妇女节活动中,县委办女职工气排球比赛购买4套服装费用共计3050元,超标1050元;县机关事务局女职工气排球比赛活动5名运动员购服装共3812元,超标1312元。2016年职工篮球运动会购买24套服装费用共计21960元,超标9960元。

  整改情况:明确专人对该问题进行查阅账本核实,经核实,①县委办2015年职工篮球赛运动会超标费用6425元已追回4775元,因6人为当时所请外援,涉及资金1650元已无法追回,②2016年“三八”妇女节活动中,县委办女职工气排球比赛购买4套服装超标费用1050元全部追回存入廉政账户;③机关事务局女职工气排球比赛活动5名运动员购服装超标的1312元已全部追回存入廉政账户。④2016年职工篮球运动会购买24套服装超标费用9960元已全部追回存入廉政账户。今后县委办将认真组织干部开展相关知识学习培训,严格按照有关文件要求开展相关工作,杜绝此类情况再次发生。

  4.对下属国有企业监管不到位。县机关事务管理局下属镇和文化产业有限公司在亏损情况下未经县机关事务管理局批准于2017年1月16日伪造2016年度劳动合同发放企业职工绩效工资41800元,多发放姚某2016年1月绩效奖600元,2016年2月4日伪造2015年度绩效考核协议书发放绩效奖7300元。

  整改情况:一是对于镇和文化产业公司出现的问题,因当时县机关事务管理局不属于县委办下属事业单位,经研究,责成县机关事务服务中心主任王泽兰对镇和文化产业有限公司经理庄某某进行了警示谈话,对她在工作中没有严格把关造成的工作失误进行了严肃批评,该同志也意识到自已在工作中管理的失职,主动承认了工作中的失误。2016年-2017年度在发放员工绩效工资时,因员工的失误导致签订合同时间出现逻辑性错误,作为该企业管理人员没有严格把关,误将实际发放绩效时间作为签订合同时间,导致合同签订时间出现逻辑性错误,但实际上员工的上班领取工资时间和发放应享受的绩效时间段是一致的。2017年1月26日发放的绩效工资并未存在伪造合同的事实,在应聘员工时口头承诺除工资外每月100元作为考核合格过后的绩效工资,绩效工资的发放时间为次年度,因此在合同拟定后将实际发放绩效的时间误作为签订合同的时间,导致合同签订时间出现逻辑性错误,但实际上员工的上班时间和发放绩效时间是一致的。二是关于多发放姚某某2016年1月绩效将600元问题,现已联系本人将600元全额退回,存入廉政账户。三是2016年2月4日发放2015年何家大院员工绩效奖7300元问题,并非属于伪造合同。经核实,镇和文化产业有限公司在应聘何家大院员工时,口头承诺除工资外,员工在考核合格过后,每月再发放100元作为绩效工资,绩效工资的发放时间为次年度,因此在合同拟定后将实际发放绩效的时间误作为签订合同的时间,导致合同签订时间出现逻辑性错误,但实际上员工的上班领取工资时间和发放应享受的绩效时间段是一致的。在今后的工作中,要求相关同志要增强责任心,对有关工作要严格把关,确保今后不再发生类似的问题。

  5.部分未作固定资产。如:2015年8月10日购买碎纸机、电脑、打印机等办公用品共计7260元,2018年2月购买联想电脑两台共计7760元,2019年购买电脑三台共计10460元等共计140533元未作固定资产。

  整改情况:明确专人负责,立即对固定资产未入账情况进行自查,2020年10月15日前对未入账的固定资产录入系统并调账务,建立相关台账,完善有关材料。今后将加强财务人员的培训教育,不断提升财务人员的业务水平和能力,严格执行县委办财产物质管理制度,杜绝此类情况再次发生。

  6.违规发放津补贴。

  一是违规发放值班补助。2019年利用有关文件普发干部节假日值班补助9600元。

  整改情况:明确专人对该问题进行查阅账本核实,已按照巡察组要求,提供省州有关文件作为印证材料。不存在违规发放津补贴。

  二是违规发放公休应休未休补助。2017-2018年县机关事务管理局因超标准发放、未扣除请销假和无未休假审批表等违规发放18528元。

  整改情况:经核实,2017年-2018年因县机关事务管理局财务人员在发放公休未休补助时没有认真领会关于公休未休文件精神,在核算未休公休发放标准时,核算日工资公式应为总工资÷21.75,财务人员核算日工资的公式时将小数点后0.75删除后,以总工资÷21作为计算日工资的公式,导致多发放未休公休金额,现已联系相关人员将超额发放的金额2948元退回,存入廉政账户。2017年-2018年期间,马某某、王某某、吴某某因工作年限较长,应公休时间均超过5天,在此期间三人确因工作特殊性未能公休,三人未休公休审批表未补足未休天数,存在公休材料未补齐的问题,现已将三人2017-2018年未休公休的审批表材料补齐。但财务人员冉某业务不精,出现错误,已责成机关事务服务中心主任王泽兰对其进行批评教育。在今后的工作中,县委办将切实加强财务人员业务学习教育,提高对文件精神的领会,增强财务人员工作责任心,认真履行财务人员的工作职责。

  7.违规发放信息采用奖励。2015-2017年发放信息奖励金40895元。

  整改情况:鉴于当时省委、州委对党委信息和督查工作高度重视,要求各县穷尽一切办法提高党委信息质量,县委办为了调动干部做好此项工作的积极性、主动性和创造性,有效推动全县党委信息、督查工作,更好服务全县经济社会发展,县委办研究制定了《县委办公室信息督查等工作奖励试行办法》。县委办依据办法进行发放,2018年省委巡视指出该问题后,我办已参照省州做法及时整改到位,没有再发放类似奖励金。今后严格按照上级文件执行,杜绝此类情况再次发生。

  8.违规开展公务接待活动。一是公务接待超标准支付接待就餐费。如:2015年10月12日接待蕉溪镇张某等4人超标210元;2015年4月20日接待台江县委办公室欧某等7人超标257元;2015年7月7日接待贵州峰泽光电科技有限公司周某等8人超标405元。二是接待陪同人员超标。如:2017年3月8日接待州小康办龙某等5人,审批单陪同人员3人,实际陪同5人;2019年4月24日接待台江县25人,审批单陪同8人,实际陪同15人。三是违规支付应由接待对象支付住宿费。如:2016年7月13日接待中央党校西藏班赴黔考察人员,支付住宿费2232元。

  整改情况:县委办主要负责同志已对上述问题具体经办人员进行了警示谈话。以后县委办将加强干部公务接待的培训教育,组织干部对相关知识、文件进行认真学习,实行“谁经办、谁负责”的原则,严肃责任。严格落实中央八项规定、省委十项规定精神,按照《中共镇远县委办公室 镇远县人民政府办公室关于印发<镇远县党政机关公务接待管理办法(试行)>的通知》(镇远党办发〔2015〕29号)要求开展有关工作,杜绝此类情况的再次发生。

  三、聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题方面。

  1.支部“三会一课”开展情况不正常,总结内容不实。根据会议记录显示:2019年第1、3季度没有召开支部党员大会、全年没有组织上党课,而《党支部2019年度工作总结》写到“已召开11次支委会、5次党员大会,上了两次党课”与实际开展工作有差距。

  整改情况:2019年县委办确实存在支部“三会一课”开展情况不正常的情况。因2019年开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,我们将支部“三会一课”与办公室主题教育一并开展,有一本专门记录主题教育的记录本,在巡察时没有将记录本一并提供给巡察组,所以导致会议记录与总结有差距。现已明确由县委办党支部组织委员庞江同志具体负责完善支部有关会议、活动材料。今后县委办党支部严格按照”三会一课“要求正常开展组织生活,杜绝此类情况的再次发生。

  2.组织生活会程序不规范。2019年4月15日,支部组织生活会上,没有开展批评与自我批评。2019年12月10日,县委办党支部召开组织生活会,对“民主评议党员”民主测评得票情况和研究确定优秀党员人选无任何记录资料。

  整改情况:由于当时县委办支部具体负责此项工作的同志业务较多,导致对支部开展组织生活工作材料没有及时收集完整,现已按要求收集整理汇总,今后县委办党支部将严格按照组织生活程序开展有关工作,确保程序规范,杜绝此类情况再次发生。

  3.党费收缴不规范,未按月缴纳党费。例如:2019年1-3月、4-5月、11-12月,2020年1-4月,均是合并缴纳,没有按月缴纳党费。

  整改情况:2019年县委办党支部确实存在党费收缴不规范的情况,2020年1-4月,因疫情期间,县直机关工委表示支部党费1-4月可以合并缴纳,4月以后,严格要求支部党员每月11日按时缴纳党费。并明确由县委办党支部组织委员庞江同志具体负责,每月按时缴纳党费至机关工委。

  4.“三重一大”制度执行不到位,会议纪要不实。2016年7月23日购空调21200元、2018年5月1日国防综合楼蓄水池安装36500元,未召开会议研究。2016年11月23日会议纪要第8个议题关于《国防综合楼二次供水增压设备安装事宜》支付工程款85000元,但11月23日会议记录本无该项议题。

  整改情况:经核实,县机关事务管理局2016年7月23日购空调21200元、2018年5月1日国防综合楼蓄水池安装36500元,在支付大额费用时没有及时召开会议研究决定,未严格履行“三重一大”规章制度。2016年11月23日会议纪要第8个议题关于《国防综合楼二次增压设备安装事宜》支付工程款85000元,但11月23日会议记录本无该项议题,是因原县机关事务管理局办公室人员工作疏忽没有及时在记录本上记录该项议题。已责成机关事务服务中心主任王泽兰对具体负责该工作的原机关事务管理局办公室主任吴某某进行警示谈话。县委办在今后的工作中一定严格执行“三重一大”规定。同时提高办公室人员的工作责任心和能力,要求对每一次会议都要认真做好会议记录、撰写会议纪要,记录本与会议纪要保持一致,并客观真实全面记录会议研究事项。

  中共镇远县委办公室

  2021年2月26日

 

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